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最近的形势，颇有点乌云密布的感觉。
每个人，多少都能感受到些压力。
单单从各部门出台的文件、发布的通知密度，就能看出来。鼓励生育、鼓励买房、鼓励新能源汽车消费……方方面面，都必须照顾到。
非常时期，必然有非常手段。
重要会议，也从未间断。
8月16日，高层在深圳召开了一场经济大省座谈会。参会的6个经济大省主要是：
广东、江苏、浙江、山东、河南、四川
为什么是这六个省份？
其实，这里的经济大省，指向非常明确。
2021年中国31个省市GDP排名前六的，GDP都超过5万亿，恰好就是被点名的6个省份。
如果再扩大一点范围，湖北GDP也超过5万亿，福建也接近5万亿，其实也能划入经济大省的范畴。
如此看来，5万亿GDP算是一个经济大省的隐性门槛了。
经济实力确实够强，他们在整个中国又是什么分量？
会议上直接给出了答案：
6个经济大省经济总量占全国的45%，是国家经济发展的“顶梁柱”。
不计算港澳台的话，6个经济大省GDP占全国接近45%，其他25个省市才占了54.85%，趋势算得上“顶梁柱”。
要发挥挑大梁作用，会上直接给出了6个省份要完成的任务：
稳财源：4个沿海省（广东、江苏、浙江、山东），要完成财政上缴任务；
稳企业：要创造条件，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投；
促消费：要多想办法促消费；
这也并非国家第一次点名经济大省。
7月28日的ZZJ会议，便首次提到了“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”，但并没有直接点名是谁。
更早的7月7日，高层在福建还召开了东南沿海5省市座谈会，同样提了“挑起稳经济大梁”的要求。
此次专门召开会议，并直接点名6个经济大省，重要性不言而喻。
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几个主要任务中，最关键的就是财政。
疫情冲击，留抵退税影响，卖地收入大降，无论是中央还是地方财政，都遇到了前所未有的压力。
而此次会议上，直接点名广东、江苏、浙江、山东4个沿海省份，要积极完成财政上缴。
恐怕才是会议的核心内容。
为什么只点名了4个沿海省份？因为：
4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成。
这才是真正的顶梁柱。
地方财力对全国净贡献=（分地区中央级税收收入 +地区上解中央支出 +援助其他地区支出）-（分地区中央返还性收入 + 接受其他地区援助收入）
根据现有的公开数据，只能计算出2019年的净上缴额度。
31个省市，只有广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁6省3市对全国财政有净贡献，总规模达到3.6万亿元，其他22个省份都是负贡献。
这9个省市创造的财力，通过转移支付等形式输送给其他地方，才能维持全国一盘棋的均衡发展。
尤其是广东、上海，净贡献都超过了8000亿元。
广东、江苏、浙江、山东，4个省的财力净贡献已经占了50%。
也就是说，2020/2021这两年，4个省份的净贡献，又增长了10个百分点。
但今年的情况是，这些净贡献省份也遇到了不小的财政压力。
如果只看财政收入增速的话，上半年只有内蒙古、山西、新疆、陕西、江西5个省份正增长，26个省市负增长。
如果看财政盈余的话，31个省市无一为正。
即便是财政自给率最高的上海，也因为疫情的因素，财政收入开始负增长，盈余变为负数。而2021年上半年，上海还是31省市中唯一有盈余的地方。
收支差超过2000亿的还有14个省份，甚至也包括广东、江苏、山东。
压力，着实山大。
3
值得注意的一点是，对于财政上缴，只点名了4个沿海省份，而河南、四川却没被提及。
尽管河南、四川在经济总量上属于经济大省，但财力上，却是被救助的那两个。
2021年，四川财政收入4773亿，排在第7位；河南4347亿，排在第8位。财力上远不如前面几个经济大省。
财政自给率，河南、四川更是只有40%多，江苏、山东都超过了60%，广东、浙江都超过了70%。
造血能力，也输了一截。
财政缺口大，只能依靠大规模的中央转移支付。
中央转移支付，包括一般性转移支付和专项转移支付，其中一般性转移支付占了大头。
2021年各地区接受的转移支付上，四川5036亿排在第一，河南4815亿排在第二，这也导致两个省份对中央财政的净贡献，几乎垫底。
比如湖南、河北、湖北、云南等省份都在接受转移支付前列，大部分都是中西部省份。而经济实力较强的广东、江苏、北京、上海、浙江，接受的转移支付额度还不超过2000亿。
改革开放之后，口号众多，而这句一直延续到了今天：
允许一部分人或地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。
财政承压之下，4个沿海省份上缴的财力，不仅关乎到全局，也关乎到这些中西部省份的发展。
对他们来讲，尽管有些委屈，但责任重大。
庄主
