这些地方的未来,定了!

2022-05-08 12:370
摘要:改革开放以来四十多年,中国跃升世界第二大经济体,无数经济奇迹在此间发生。


▣作者:老船长
▣来源:米筐投资(ID:mikuangtouzi)



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改革开放以来四十多年,中国跃升世界第二大经济体,无数经济奇迹在此间发生。


城镇化,是成就这些奇迹的最大动力之一。


人们从中西部的农村前往沿海大城市打拼、落户,以此带动了全世界最完备的制造业链条,全世界最大的消费市场,以及百万亿市值的房地产市场。


1978年,中国城镇化率只有17.9%,到了2021年已经接近65%。


9亿多人的城镇化红利,基本达到瓶颈。


而作为城镇化最重要的载体,以直辖市、副省级市、省会城市为代表的超大、特大城市,人口红利也在式微。


2021年,中国新增人口48万,北上广加起来仅增长7万,杭州、成都两大网红城市新增人口不到25万。


城镇化的载体重心,需要转移。


县城,就成了承担历史重任的重要角色。


5月6日,中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,正是出于此背景。


在中国的城镇化体系中,县城是一个重要的节点角色。上接城市、下街乡镇,是城乡融合的关键。


2021年底,中国共有2800多个县级行政区,包括县、县级市、自治县、旗等,单独的县则有1400多个。


1400多个县城住着1.6亿人口,394个县级市城区也有接近1亿人。2.6亿人,已经占到了中国城镇人口的近30%。


如果每个县城能再新增10万的农业转移人口,那么就是1.4亿人。


当城市的城镇化空间缩小,县城吸引农民进城落户,将成为城镇化率提升的主力军。


“以县城为重要载体”的内涵,就在于此。



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这份指引县城未来的重要文件,都说了啥?


加快发展大城市周边县城。支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展,主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移,强化快速交通连接,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。


1400多个县城,各自的经济实力必然会出现分化。


2021年,中国共有43个县(县级市)GDP超过千亿,其实力甚至超过中西部的某些大城市。



43个千亿县的分布,沿海就占了35个。江苏、浙江、福建、山东成为拥有千亿县最多的4个省份。


融入城市群和都市圈,正是这部分县城的崛起之道。


比如在江苏的昆山、江阴、张家港、常熟,都是典型的身处长三角城市群,也拥抱了时代红利。


根据一项百强县的研究数据显示,50%以上的百强县位于大城市或者周边,能划入城市群或者中心城市经济圈的百强县,多达96个。


这类卫星县城,能紧密依托大城市运行,能近距离快速感应大城市的动态,能迅速接收大城市的资源辐射、产业转移,制造业、物流基地、专业市场正是其产业特性。


比如中国最强县昆山,主动融入上海、背靠苏州,已经成为光电、半导体、及生物医药、智能制造等高端产业创新地。


比如惠州博罗县,距离深圳70公里,全面对接深圳产业辐射,重点承接珠三角核心区电子信息、汽车零部件等产业转移,成为广东仅有的百强县。


你去看这些卫星县城的城市界面,与中小城市无异,甚至比中西部的中小城市强出十倍百倍。


当新的都市圈、新的中心城市崛起,卫星县城将是第一波吃到发展红利的,其发展速度也必快于普通县城。


而这类县城对人口的吸引力,还有着一定的潜力。



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文件中还提到:


积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施,强化公共服务和边境贸易等功能,提升人口集聚能力和守边固边能力。 


合理发展农产品主产区县城。推动位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业,延长农业产业链条,做优做强农产品加工业和农业生产性服务业,更多吸纳县域内农业转移人口,为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。


专业功能的县城,指的是拥有自身特色产业的县城,在全国分布广泛。


这些县城中,藏着中国实体经济发展的巨大能量。有些县的特色产业,已然成为全国甚至全球翘楚。



比如百强县最多的江苏省:


泰州市的黄桥镇,提琴产量占全国的70%,占世界总产量的30%,是世界最大的小提琴生产基地;


连云港市灌云县,情趣内衣产量及销量都占全国的60%以上,还承包了80%以上的毕业制服生产;


镇江市丹阳市(县级市),眼镜片产量占全国75%以上、全世界50%以上,被称为“中国眼镜之都”。



比如在福建:


莆田市仙游县,红木家具产量占全国市场份额60%以上,其家具制作历史可追溯到北宋;


泉州南安市水头镇,石材产量连续10年占全国65%以上,是全国乃至东南亚地区规模最大、种类最齐全的石材生产、出口基地。



比如在浙江:


绍兴诸暨市,淡水珍珠占全国总产量的80%、世界的73%,被称作“中国珍珠之乡”;


衢州江山市(县级市),羽毛球市场份额占全国近三分之一。



比如在山东:


潍坊市昌乐县鄌郚镇,电吉他出口份额占世界三分之一,给吉他调音,是工厂大妈大姐的必备技能;


烟台招远市(县级市),黄金资源占全国10%,黄金产量占全国七分之一;


菏泽市曹县,棺材产量占全国80%;下辖庄寨镇的桐木制品占全国70%,而日本90%的棺材都来自这个小镇。你能从一个小镇的产量高低,预测一个大国的人口死亡率起伏。



比如在河北:


保定市高阳县,毛巾产量、毛毯产量均占全国三分之一;


邢台市南和县(已改为南和区),宠物食品产量占全国的60%;


衡水市安平县,道路翻护栏产量占全国80%以上。



比如在湖南省:


娄底市新化县,打印复印业占全国市场份额的85%;


邵阳市邵东县,注塑打火机占全球市场份额的70%。


这些特色产业县城,很少在大城市的辐射范围,很难依托大城市发展,但通过抢夺自身周边资源,形成一定的产业高地。


中国的市场之广阔,藏着你无法预见的能量。


在这些人口普遍不到100万的县城甚至乡镇,每一个产业都关乎着国民经济,每一条流水线都关乎着老百姓的腰包,每一笔出口订单甚至关乎着国际形势转变……


在这些默默无闻的县城里,你能看到实体经济的真正希望所在,你能看到中国经济的真正韧性所在。



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文件中,还有重要的一条:


引导人口流失县城转型发展。结合城镇发展变化态势,推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量,促进人口和公共服务资源适度集中,加强民生保障和救助扶助,有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移,支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。


县城承载着新一轮城镇化红利重任,但他们面临的现实却是,人口流失。


2800多个县级行政区,人口在流失的接近1500个,占比超过一半。



东北,自然成为县城收缩的“重灾区”。


除了人口流失,还有部分县城本身的人口规模就小。全国841个县人口在10-50万,108个县人口只有不到10万,82个县人口甚至不到5万。



这些县城,面临的已经不是产业如何发展、经济如何增长的问题,而是有存在的必要。


对人口小县城撤销合并,也是近年来讨论的热点话题。


比如陕西佛坪县,人口3万,县城常住人口8000多人,而各类公务员、国企事业单位等编制人员就占了6000多,妥妥的成为“公务员经济县”。


如果这类县城再扩张基础设施建设,再增加空置的产业园,无异于浪费资源。


因此,文件提出“人口和公共服务资源适度集中”“引导人口向邻近的经济发展优势区域转移”,基本上给这些县城指明了方向。


被动放弃,也颇为无奈。


只能说,一切都是为了大局。


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数据狂热粉,这世界上没什么问题是用数据解决不了的。
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