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时代变局还在继续。
8月13日，国铁集团正式公布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，描绘了未来30年中国铁路的发展蓝图。
其中提出，到2035年全国铁路网将达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达。
而按照我国的城市规模等级划分，50万人口以上的城市属于中等城市，20万以上的城市属于Ⅰ型小城市。规划一出，意味着市市通高铁，即将成为现实。
事实上，截至2019年底中国20万以上人口城市的铁路覆盖已到98%，而高铁网对50万人口以上城市的覆盖到了86%，提升空间还有10个百分点。
高铁的密集覆盖，除了对经济的推动之外，最大的影响便是人口流动。
规划一出，很多城市的媒体便大喊“小城市的春天到了”“小城市也有未来”……
但真实的情况，或许恰恰相反：当交通便利之后，小城市的人口会加速向大城市流动，马太效应会更加明显。
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小城市的日子不好过，大城市之间也开始掐起了架。
8月17日，宁波市正式发布《进一步放开我市落户条件》的政策通知，提出在宁波有合法稳定就业并按规定缴纳社会保险的，在上海、浙江、江苏、安徽等三省一市缴纳的社会保险在申请落户时可累计纳入本市缴纳年限。
这就意味着，在长三角区域内的任一城市缴纳的社保，都能当作落户宁波的条件。
跨省抢人，宁波打响了第一枪！
而更狠的是广州。
7月份征求意见的《广州市优化营商环境条例（草案）》提出：完善人才积分落户政策，推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在广州累计认可。
这就意味着，你在杭州、苏州或者南京、合肥的社保年限，都可以在广州得到无缝切换，直接纳入广州落户的要素之中。
在之前的人口落户中，从杭州前往广州，你在杭州的社保年限、缴税记录都将清零，在广州需要重新开始。而此后，跨城市的门槛几乎消失，更有利于人口的流动。
如果说宁波还是在长三角内部抢人，而广州直接把触手伸到了长三角！
跨城市群抢人，广州首开先河！
而广州此举的背后，有两个重要原因。
其一，长三角和珠三角之间的人才流动，密度太低！
在流入广州的人才十大来源地中，深圳、北京、佛山、东莞、上海位居前五，而十个来源地中，也仅有上海一个长三角城市。广深对于杭州、合肥、南京、苏州等城市的人才吸引力，并没有那么强。
其二，在于广州、东莞等城市需要产业转型。一个巧合是，长三角和珠三角两地的上市公司主营业务差异很大，长三角地区公司偏向机械、化工等传统产业，而珠三角则偏向于电子、信息设备等产品。
这个现象有利于不同的人才在两地可以选择优势产业发展，但不利的是，为人才的流动设置了天然的屏障。
广州此举，旨在破冰！
而当头部城市开始掐架，表明人口争夺已经进入存量时代。
2019年，杭州、深圳、广州三个城市的新增常住人口都超过了40万人，宁波也新增了34万人，四个城市遥遥领先全国。
而恰巧这四个城市，又是出台政策、抢人力度最大的。当优等生开始发力，留给后面的中小城市的机会，越发渺茫。
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当下的中小城市，失血有多严重？
从2017年到2019年的数据看，一线城市每年的净流入人口都在50万上下，其中的主力自然是深圳和广州。
新一线城市则是最大赢家。从2017年武汉和西安发起“抢人大战”以来，15个新一线城市便铆足了劲，送钱送房送补贴，各种政策争夺人才。到2019年时，新一线城市的人口净流入已经达到150万左右。
新一线之外的二线城市，也保持着人口净流入，但规模已经降到50万以下，与新一线城市拉开了差距。
有净增长自然就有净流出，而三四五线城市就成了人口最大的流出地。尤其是三四线城市，离一二线城市更近，流出规模更大。
不仅全国如此，放到各个省份之内，格局同样如此。
在上图的17个省份中，只有安徽、江苏和浙江三个省份的人口净流入城市个数超过了净流出城市，广东和四川两个省内的流入流出城市数量，平分秋色。
除此之外的12个省份，全部属于净流出城市数量超过净流入城市，二八规律再次应验。
其中，江西表现的最为明显。
2019年，江西省内11个地市中，只有省会南昌属于人口净流入，其余10个地级市人口全部净流出，人口向省会城市为代表的中心城市进一步集中。
类似的情况，也出现在沿海省份，比如福建。
2019年，厦门净流入人口突然飙升至13万，尽管福州依然是净流入，但厦门还是远远地甩开了福州。除了这两个“双子星”城市，泉州、三明、莆田等7个地级市，人口全部净流出。
相比江西、福建，2019年人口流入最多的浙江省，则表现得相对均衡一些。杭州净流入49万、宁波净流入33万，属于头部的佼佼者，而嘉兴、湖州、绍兴、丽水、舟山也属于人口净流入城市，衢州、温州、金华和台州则属于人口净流出城市。
赤裸裸的现实摆在这里，人们在用脚投票这件事上，从来不曾迟疑。
而当高铁全部铺开之后，中小城市的人口流失速度，只会加快不会变慢。
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放眼全国，流出人口最严重的是谁？
在2018年统计的237个城市中，有43个城市的常住人口增速为负增长，此外还有103个城市的常住人口增速低于自然增长率，人口同样在流出。
而在上面的43个城市中，辽宁、四川、陕西三个省份的城市数量最多。其中，陕西铜川的常住人口增速更是大跌35%，广东汕尾跌幅也接近20%。
而这43个城市，除了哈尔滨是省会城市之外，其他42个城市全部属于三四五线城市，人口流失状态已非常严峻。
又有哪些城市的人口将会继续大幅增加？
在上述25个省会城市中，只有广州、南京、沈阳、武汉、太原、兰州这6个城市的城镇化率超过了80%，15个城市城镇化率低于80%，还有呼和浩特、哈尔滨、石家庄、南宁这4个城市的城镇化率不到70%。
也就是说，中国大部分省会城市的城镇化率，还有巨大的提升空间。
而从占全省人口比重来讲，西宁占比39.3%、银川占比32.9%、哈尔滨占比28.7%、西安占比26.3%、海口占比24.7%，是仅有的5个占比超过20%的省份。
像郑州、南京、太原、呼和浩特、南昌、长沙、合肥这7个省会，占全省人口比重还不到13%，比重极低。尤其是郑州、南京，占全省人口比重只有10%。
这些占全省人口比重低、城镇化率低的省会城市（中心城市），才是未来人口流入的集中地。
占据哪里的优质资产，已经不言自明了。
参考资料：
中国指数研究院-《中国地级以上城市房地产开发投资吸引力研究报告》
国金证券-《固收点评报告：哪些城市人口在流出？》
中泰证券-《2019年我国人口迁徙大盘点：人往何处流？》
恒大研究院-《城市规划专题报告：中国人口大迁移的新趋势》
【全文完】
庄主
