重磅利好!广东19城放宽落户限制!谁是最大赢家?

2020-01-15 09:140
摘要:春节前,广东宣布释放多项利好!根据《政府工作报告》,2019年广东省GDP达到10.5万亿元,成为全国第一个突破10万亿的省份!

01

广东的十项举措

春节前,广东宣布释放多项利好!

昨天(1月14日),广东省两会的《政府工作报告》发布,广东2019年的成绩单和2020的目标,尽在下图:

▲图片来源:广州日报

而对2020年如何实现目标,广东提出了10项主要措施:

1)加快构建“一核一带一区”区域发展新格局:赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限,率先实施综合授权改革试点;以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”;支持汕头、湛江建设省域副中心城市。

2)推进广东交通强国建设试点,推荐广汕汕、广湛、赣深扥高铁建设;支持广州、深圳建设国际消费中心城市;

3)打赢三大攻坚战,确保全面建成小康社会;

4)加快科技创新强省建设:打造国际风投创投中心,为归国留学人员和外籍人才提供住房、子女教育等便利服务;

5)大力推动制造业高质量发展:年内新建5G基站4.8万个,基本实现珠三角中心城区连续覆盖;

6) 落实减税降费政策;推动广州期货交易所落地;

7)放开放宽除广州、深圳外城市落户限制;

8)大力发展文化事业;

9)加强生态文明建设:推动建设用地资源向中心城市、城市群、重大发展平台倾斜;

10)营造共建共治共享社会治理格局:力争高等教育毛入学率达50%;积极推动大湾区大学、深圳理工大学、中山科技大学等筹办工作;新建棚户区改造安置住房1万套。

这其中亮点颇多,比如对深圳的定位,要给予更多省级权限,比如对广州的提法,要与支持深圳同等力度,再次印证广深二者在广东的王者地位。

比如大湾区大学(落址在东莞)、深圳理工大学的筹办,对广东的教育来说,又是一剂强心针。

但我们重点来说两个方面。

02

首个10万亿省份!

根据《政府工作报告》,2019年广东省GDP达到10.5万亿元,成为全国第一个突破10万亿的省份!


1978年改革开放时,广东的GDP只有区区185亿,到2019年突破10万亿,40年间增长了565倍,年复合增速达到17%,这样的成绩堪称全球翘楚!

尤其是1989年之后,广东经济规模反超江苏跃升至全国第一之后,地位再没有动摇过,到2019年整整霸榜30年!

▲图片来源:格隆汇学堂

而广东此次突破10万亿大关,其对后面省份的领先优势再次扩大!

尤其对江苏来说,压力更大。

粤苏争霸40年,江苏和广东之间的差距却越来越大。


1989年之前,江苏经济规模是高于广东的,那时候的广东甚至排在山东之下。而1989年,广东反超江苏,从此二者之间的差距逐渐扩大。

到了2008年,江苏与广东的差距来到历史最高——5814亿元。但之后,江苏奋力追击,到2015年期间,二者的差距最小值到了2696亿。不少人认为,江苏终于迎来反超广东的机会。

但打了盹的广东逐渐反应过来,再次把差距扩大。到了2018年,二者的差距重回4682亿。

今天(1月15日),江苏两会也将开幕,经济数据也会初步出炉,差距是否进一步拉大,即将揭晓。

03

19城放宽落户限制

在此次《政府工作报告》中还提到,放开放宽除广州、深圳以外城市的落户限制,引起了热议刷了屏。

但不少媒体理解错误,直接写成了“放开落户限制”,把“放宽”二字忽略了,引起不少歧义。

这其中有三层主要意思:

一是,广州、深圳两个主要中心城市的落户还会持续有限制。

作为广东省,也是大湾区最主要的核心城市,广州和深圳自始至终都是人口流入最大的两个城市,对人口落户的限制还是有必要。


2018年,深圳新增常住人口近50万,广州新增人口40万,排在中国32个大中城市的前两位。强劲的经济实力、开放的营商环境、良好的宜居环境,让二者领跑全国。即便像西安这样,大幅度放宽落户条件的城市,新增人口也落于下风。

同时,广州和深圳作为一线城市,也保持了与北京、上海一样的步调,虽然落户限制幅度不同,北京、上海甚至在赶人,但广州、深圳的未来,人口流入会持续增加,规划必须提前做出一定限制。

二是,除广州、深圳之外的19个城市,将彻底放低落户门槛,人口红利迎来爆发。

此次政策出台的背景,还是根据《2019年新型城镇化建设重点任务》提出的落户政策改革:

城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;
城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。
超大(城区常住人口超过1000万)、特大城市(城区常住人口500-1000万)要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。


那么,在广东所有的地市中,谁将获益最大?


在广东21个地市中,仅有广州和深圳常住人口和城区人口超千万,属于超大城市。按照政策,需要调整落户政策,但尚有一定的限制。

城区人口在500-1000万的特大城市有东莞、佛山、汕头三个,按照政策也应在限制之上调整落户政策。而此次广东提出的“放开放宽”落户限制,这三个城市肯定在放宽之列,也是完全的获益方。

城区人口在300-500万的Ⅰ型大城市仅有中山一个城市,同样在全面放开放宽之列,这对中山来说,是真正的大利好。至于具体是否全面放开,还需要中山自己定夺。

城区人口在100-300万的Ⅱ型大城市,共有湛江、茂名、揭阳、惠州、江门、梅州、肇庆、清远、河源、韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮、珠海等15个。

而这15个城市,按照政策,则应全面取消落户限制,以吸引人口流入。

尤其是珠海,是珠江西岸的重要城市,处于大湾区的核心区,加上深中通道的支撑,最近颇受投资者青睐,而落户政策的放松,对珠海来说同样是大利好。

可以发现,广东的地市人口分布,与经济规模类似,存在着严重的分割断裂现象。珠三角地区的城市人口集中、经济发达,而粤西、粤东等多个经济不强的地市,甚至还面临着人口流失。

三是,楼市限购的城市变相实现了放松。

人口落户政策,一直以来都是楼市放松限购的杀手锏。尤其是最近两年,各个城市屡试不爽。

虽然在2019年末,已经有了广州三个区放松限购、深汕合作区、深圳降低豪宅标准等政策,刺激了一波市场行情,但此次全面放开放宽落户限制,对楼市来讲,将是另一个维度的刺激。

尤其是东莞、佛山、中山、珠海等城市,对非落户常住人口的吸引力将进一步增强,而这四个城市,同样是投资者的青睐之地,通过落户变相拿到购房资格,将会是未来常见景象。

但在房住不炒的大背景下,楼市能否再现火热行情,就要看各个城市对政策的把握程度了。

开年的广东,就放出如此大招,其他省份又该如何回应?

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数据狂热粉,这世界上没什么问题是用数据解决不了的。
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