重磅利好！广东19城放宽落户限制！谁是最大赢家？
摘要：春节前，广东宣布释放多项利好！根据《政府工作报告》，2019年广东省GDP达到10.5万亿元，成为全国第一个突破10万亿的省份！
昨天（1月14日），广东省两会的《政府工作报告》发布，广东2019年的成绩单和2020的目标，尽在下图：而对2020年如何实现目标，广东提出了10项主要措施：1）加快构建“一核一带一区”区域发展新格局：赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限，率先实施综合授权改革试点；以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”；支持汕头、湛江建设省域副中心城市。2）推进广东交通强国建设试点，推荐广汕汕、广湛、赣深扥高铁建设；支持广州、深圳建设国际消费中心城市；4）加快科技创新强省建设：打造国际风投创投中心，为归国留学人员和外籍人才提供住房、子女教育等便利服务；5）大力推动制造业高质量发展：年内新建5G基站4.8万个，基本实现珠三角中心城区连续覆盖；9）加强生态文明建设：推动建设用地资源向中心城市、城市群、重大发展平台倾斜；10）营造共建共治共享社会治理格局：力争高等教育毛入学率达50%；积极推动大湾区大学、深圳理工大学、中山科技大学等筹办工作；新建棚户区改造安置住房1万套。这其中亮点颇多，比如对深圳的定位，要给予更多省级权限，比如对广州的提法，要与支持深圳同等力度，再次印证广深二者在广东的王者地位。比如大湾区大学（落址在东莞）、深圳理工大学的筹办，对广东的教育来说，又是一剂强心针。
根据《政府工作报告》，2019年广东省GDP达到10.5万亿元，成为全国第一个突破10万亿的省份！1978年改革开放时，广东的GDP只有区区185亿，到2019年突破10万亿，40年间增长了565倍，年复合增速达到17%，这样的成绩堪称全球翘楚！尤其是1989年之后，广东经济规模反超江苏跃升至全国第一之后，地位再没有动摇过，到2019年整整霸榜30年！而广东此次突破10万亿大关，其对后面省份的领先优势再次扩大！1989年之前，江苏经济规模是高于广东的，那时候的广东甚至排在山东之下。而1989年，广东反超江苏，从此二者之间的差距逐渐扩大。到了2008年，江苏与广东的差距来到历史最高——5814亿元。但之后，江苏奋力追击，到2015年期间，二者的差距最小值到了2696亿。不少人认为，江苏终于迎来反超广东的机会。但打了盹的广东逐渐反应过来，再次把差距扩大。到了2018年，二者的差距重回4682亿。今天（1月15日），江苏两会也将开幕，经济数据也会初步出炉，差距是否进一步拉大，即将揭晓。在此次《政府工作报告》中还提到，放开放宽除广州、深圳以外城市的落户限制，引起了热议刷了屏。但不少媒体理解错误，直接写成了“放开落户限制”，把“放宽”二字忽略了，引起不少歧义。一是，广州、深圳两个主要中心城市的落户还会持续有限制。作为广东省，也是大湾区最主要的核心城市，广州和深圳自始至终都是人口流入最大的两个城市，对人口落户的限制还是有必要。2018年，深圳新增常住人口近50万，广州新增人口40万，排在中国32个大中城市的前两位。强劲的经济实力、开放的营商环境、良好的宜居环境，让二者领跑全国。即便像西安这样，大幅度放宽落户条件的城市，新增人口也落于下风。同时，广州和深圳作为一线城市，也保持了与北京、上海一样的步调，虽然落户限制幅度不同，北京、上海甚至在赶人，但广州、深圳的未来，人口流入会持续增加，规划必须提前做出一定限制。二是，除广州、深圳之外的19个城市，将彻底放低落户门槛，人口红利迎来爆发。此次政策出台的背景，还是根据《2019年新型城镇化建设重点任务》提出的落户政策改革：城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大（城区常住人口超过1000万）、特大城市（城区常住人口500-1000万）要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
在广东21个地市中，仅有广州和深圳常住人口和城区人口超千万，属于超大城市。按照政策，需要调整落户政策，但尚有一定的限制。城区人口在500-1000万的特大城市有东莞、佛山、汕头三个，按照政策也应在限制之上调整落户政策。而此次广东提出的“放开放宽”落户限制，这三个城市肯定在放宽之列，也是完全的获益方。城区人口在300-500万的Ⅰ型大城市仅有中山一个城市，同样在全面放开放宽之列，这对中山来说，是真正的大利好。至于具体是否全面放开，还需要中山自己定夺。城区人口在100-300万的Ⅱ型大城市，共有湛江、茂名、揭阳、惠州、江门、梅州、肇庆、清远、河源、韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮、珠海等15个。而这15个城市，按照政策，则应全面取消落户限制，以吸引人口流入。尤其是珠海，是珠江西岸的重要城市，处于大湾区的核心区，加上深中通道的支撑，最近颇受投资者青睐，而落户政策的放松，对珠海来说同样是大利好。可以发现，广东的地市人口分布，与经济规模类似，存在着严重的分割断裂现象。珠三角地区的城市人口集中、经济发达，而粤西、粤东等多个经济不强的地市，甚至还面临着人口流失。人口落户政策，一直以来都是楼市放松限购的杀手锏。尤其是最近两年，各个城市屡试不爽。虽然在2019年末，已经有了广州三个区放松限购、深汕合作区、深圳降低豪宅标准等政策，刺激了一波市场行情，但此次全面放开放宽落户限制，对楼市来讲，将是另一个维度的刺激。尤其是东莞、佛山、中山、珠海等城市，对非落户常住人口的吸引力将进一步增强，而这四个城市，同样是投资者的青睐之地，通过落户变相拿到购房资格，将会是未来常见景象。但在房住不炒的大背景下，楼市能否再现火热行情，就要看各个城市对政策的把握程度了。开年的广东，就放出如此大招，其他省份又该如何回应？想要交流更多城市/数据想法
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